风好正扬帆:
云南大学周边外交研究中心建有特色能资政接地气的新型智库

期次:第1232期    作者:祁志浩   查看:318

  从压箱底的存货到台面上的硬货
  智库是国家治理体系和治理能力现代化的重要内容,是国家软实力的重要组成部分。
  党的十八大以来,习近平总书记就中国特色新型智库建设提出了一系列新思想新观点新要求。建设一批党和政府信得过、用得上,能够满足国家政策和战略咨询需求的新型智库成为时代所赋予的重要课题。随着2014年2月教育部《中国特色新型高校智库建设推进计划》,2015年1月中共中央办公厅、国务院办公厅《关于加强中国特色新型智库建设的意见》的相继出台,高校智库与党政智库、科技和企业智库、民间智库一道加码提速,进入如火如荼的关键推进期。
  素有为党和政府提供高水平决策咨询服务传统及经验的云南大学,看准并跟上了这一新常态下的智库发展趋势。
  同样是2015年1月。云南省教育厅立项建设了14个云南高校新型智库。作为以哲学社会科学见长的云南大学当仁不让的一举获得包括周边外交研究中心在内的7个云南高校新型智库,力斩一半成为最大赢家。
  进入云南高校新型智库序列,是云南大学周边外交研究中心建设发展史上的一个重要里程碑。其一方面说明,云南大学在周边环境及周边外交研究领域的长久历史积累得到了肯定,是综合实力的彰显。另一方面则说明,云南大学周边外交研究中心的主攻方向聚焦外交与国际问题这一国家急需,具有极大地拓展提升空间。
  某种程度上看,云南大学周边外交研究中心是一个“新名头”,因为在成为云南高校新型智库之前,它并未以如此明确的专属名称正式出现过。但是,其背后又是有数十年的国际关系学科建设、研究积淀和团队凝聚作为坚强支撑,可谓底子久且厚。云南大学周边地区安全与区域合作云南省哲学社会科学重点研究基地、云南大学云南对外开放与周边外交研究云南省哲学社会科学创新团队、云南大学大湄公河次区域研究中心、云南大学缅甸研究院、云南大学东南亚研究所等先决平台条件,都是云南大学周边外交研究中心得以脱胎改造、融通升级的牢固班底,这也使其本质上即区别于“临时拼单”或“中途上车”式的简单构架。应该说,云南大学周边外交研究中心集合了国际关系研究的最强势力量,是典型的“新瓶装新酒”。有扎扎实实的前期基础作为保障,剑指教育部中国特色新型高校智库,谱气自是不在话下。
  “新型智库既要拿得出压箱底的存货,更要干得出台面上的硬货”,云南大学党委书记杨林曾不止一次对在建的新型智库负责人说,希望与期冀尽在其中。在制度创新的引领发展下,云南大学周边外交研究中心迅速适应新身份,接续并已在周边安全环境、区域内国际关系、大国竞争、跨界民族与国家安全、能源安全与战略等方面作出了诸多独到的研究,为国家战略的深入提供了理论依据和决策参考。
  并轨运行两年来,云南大学周边外交研究中心初心不改,并不辜负作为新型智库建设的职责与使命。2016年6月,云南省教育厅组织专家对立项建设的云南高校新型智库进行年度考核,云南大学周边外交研究中心成为仅有的2个被评为优秀的智库之一。
  资政启民是第一要务
  国家需要就是云南大学所为。
  2015年3月,云南大学周边外交研究中心的力倡者、校长林文勋教授提出的建设一条纵贯西安—成都—昆明直至东南亚、南亚的“南方丝绸之路”经济大走廊,并与“一带一路”协同发展的建议得到中央主要领导的批示。这无疑是云南大学周边外交研究中心整装起步后取得的一项重大成果。消息传来,很是让人振奋。因为,这再次说明,在主动融入国家战略和积极服务云南发展的新理念指引下,云南大学周边外交研究中心的建设指向、发展定位和行动路径是科学的,是完全可取的。
  研究成果被中央领导批示,这在云南大学提供高水平咨询决策服务的历史上并不是头一次。早在2004年,由云南大学国际关系学者吴磊教授、李晨阳研究员等三人提出的中缅油气管道建议就曾得到党和国家领导人的批示并最终上升为国家战略,中缅油气管道现已通气。辉煌的过去是最好的导入剂。这样的精神为云南大学所有从事周边外交、国际关系研究工作的学者所时刻铭记。
  资政启民,是云南大学周边外交研究中心的第一要务。
  就在林文勋教授的建议被中央领导批示后不久,同年7月、12月,云南大学周边外交研究中心李晨阳研究员的4个建议也相继被中办秘书局刊物摘发或教育部采纳,供领导层决策参考。李晨阳研究员是国内外缅甸研究领域的知名学者,他关于缅北局势、果敢冲突和缅甸选情等的决策建议靶向性、时效性和有用性强,可以说是研判缅甸局势的“金标准”。
  紧接着,2016年8月,云南大学周边外交研究中心的留英博士、长于东南亚国家社会定量统计的孔建勋研究员关于缅甸民众对华认知的咨询报告经光明日报内参刊发后也获国家领导人批示。效率产出成果,态度决定质量。不完全统计,两年来,云南大学周边外交研究中心已有20余份咨询报告被中共中央办公厅、教育部、国家民委和云南省委办公厅采用。屡屡被批示及采用,是云南大学周边外交研究中心用心资政的最好诠释。
  与高质量的成果一样为人所瞩目的是,云南大学周边外交研究中心自2015年起以迅猛之势陆续获得了3项国家社科基金重大项目和1项教育部哲学社会科学研究重大委托项目,关涉跨界民族与边疆治理、东南亚安全格局、缅甸国内形势与对外关系、南海问题等热点。这样高的重大项目资助规模不单是在云南大学内部,即使放眼全国同类型的研究机构,也不多见。4个国家级重大项目必定将为发展中的云南大学周边外交研究中心添薪助力。
  云南大学周边外交研究中心的优异表现赢得了外界的高度关注,引来了合作。2016年4月22日,云南省委宣传部、云南大学、中国外文局在京签署合作协议,携手服务国家战略。合作内容之一就是联手开展《习近平治国理政》缅甸、印度、尼泊尔、孟加拉、老挝五个语种的翻译出版工作。2016年12月18日,由云南大学周边外交研究中心具体组织翻译的《习近平谈治国理政》尼泊尔文版率先在尼首发,为中尼建交61周年献上了一份厚礼。其他语种版本正在陆续翻译出版中。
  眼界打开,云南大学周边外交研究中心资政辅政的路子更宽了。
  除在自己创办的内部资料《周边要报》刊发咨询成果,从2014年初开始,云南大学国际关系研究学者还就东南亚南亚各国政治、经济、外交、安全以及中国与东南亚、中国与南亚关系撰写不超2000字的短评交付《世界知识》,刊发后再通过微信等多种方式传播,引导社会各界准确理解当前中国周边外交中的重大问题。几年的坚持与累积,这群有担当的国际关系学者几乎人人都参与进来,呈上了近百篇的思想火花。卢光盛、李晨阳、毕世鸿、刘军等云南大学周边外交研究中心的学者还不时在新加坡《联合早报》等影响力媒体主动为中国发声,用立场鲜明的我方观点引领社会舆论。种种举措,很大程度上提高了国内外民众对东南亚南亚问题的认知水平。称此为化智启民,应不为过。
  既要走出去说也要请进来讲
  对于新型智库来说,无论是走出去还是请进来都十分重要。智库本身就是开放的合作的。云南大学周边外交研究中心较好的实现了二者的协调发展。
  2016年12月1日,云南大学周边外交研究中心刘学军副教授、刘军副教授合作在全球国际关系/国际政治领域的权威期刊The National Interest(《国家利益杂志》)。该文对当今中国的周边外交形势作出全面系统的解读,努力为中国周边外交战略的实施和“一带一路”建设的推进营造更为有利的国际环境。文章的发表,再次极大地提升了云南大学在外交学和国际关系研究领域的国际地位。而这,从来不是孤例,仅是对云南大学国际关系学者发表英文论文传统的自然继承。学问要做到国际上去,道理要走出去说给全世界听。云南大学周边外交研究中心的学者一直都有这样的底气和果断。
  能用英文撰写文章,还能在国际大会上用英文或非通用语发言抢占话语权。这都是云南大学周边外交研究中心学者两年来的亮眼表现。继2015年8月首次走出国门在缅甸仰光举办国际学术研讨会之后,2016年10月7日至9日云南大学周边外交研究中心李晨阳研究员、刘稚研究员等一行五人组团赴美参加第12届国际缅甸学大会。国际缅甸学大会每两年举办一次,是世界范围内缅甸研究领域最有影响力的学术盛会。期间,云南大学学者组织了主题为“转型时期的缅甸内政与对外关系”的全英文小组讨论,还与欧美及缅甸学者进行了激烈的甚至交锋式的探讨,澄清并明辨了一些重要问题,为中国在缅甸政治转型期所扮演的积极角色增信释疑。论据丰富、认识独到、观点鲜明、英文娴熟,云南大学周边外交研究中心学者在国际学术平台上发出了中国学者的最强音。
  为国言,为国能言,为国敢言,为国尽言,云南大学周边外交研究中心的学者始终禀赋这样的信条。
  2016年是东盟共同体宣布建成的第一年,也是澜沧江——湄公河合作机制的伊始之年。2016年10月18日至19日,由云南大学周边外交研究中心等承办的第七届西南论坛暨澜湄智库论坛在云南普洱召开。论坛汇集了来自中国、泰国、缅甸、老挝、柬埔寨、越南、新加坡的近百位专家学者,是参与国别最多、参会人员最多、舆论关注度最高的一届盛会。西南论坛是云南大学智库建设的创新尝试,由云南大学、新加坡国立大学东亚研究所联合创办于2010年,每年举办一届,已成为我国西南地区知名的学术性与政策性的高端论坛。借助西南论坛这样的国际化平台,越来越多的国外学者与云南大学周边外交研究中心建立了密切联系,越来越多的国外智库声音及态度为云南大学周边外交研究中心所掌握、借鉴和吸纳。
  走出去说和请进来讲在云南大学周边外交研究中心已成为一种日常。这也是其注重培养全球视野,加大引进外脑力度的真实体现。
  凭着悠久厚实的国际关系学科基础及雄厚的研究实力,云南大学周边外交研究中心量体裁衣,在提升咨政建言能力,培育内生发展动力,直面国家重大战略,开展舆论引导以及在国际社会传播中国声音等方面均已取得不小的突破。学术委员会的成立,标志着云南大学周边外交研究中心已进入开拓发展的新阶段。以此为契机,云南大学周边外交研究中心将夯实基础,重点建设中国周边外交调查数据库。近期将赴湄公河流域五国开展综合问卷调查,主要涉及周边国家社会民众对“一带一路”、周边外交、区域合作、社会舆情等方面的认知。